1812年，爆发了第二次美英战争（1812—1814），虽然美国勉强打赢了这场战争，但国内经济却因为战争使本来就很脆弱的联邦财政更加混乱不堪。为了整顿混乱的局面，更是为了支付政府欠下的战债，国会的民主共和党人在1816年通过了建立第二合众国银行的法案，授予它为期20年的经营特许状。
